Старейшина Йыхви: «Кризис заставит самоуправления ускорить объединение»

Принятый на днях бюджет Йыхвиской волости на 2009 год скромнее предыдущего. Но главное, что и ближайшие несколько лет светлых бюджетных перспектив для Йыхви не сулят. Старейшина волости Тауно ВЫХМАР призывает быть реалистом и тратить деньги с умом.

- Господин старейшина, на какие серьезные работы в 2009 году при нынешнем бюджете Йыхви может рассчитывать, а от чего вынужден отказаться?

- К лету мы закончим строительство спортивного холла. Надеюсь, что летом - в начале осени начнем строить новый детский сад, на который получим европейскую поддержку в сумме до 45 миллионов крон, но должны обеспечить и 15-процентное собственное финансирование. Должны закончить работы по реконструкции йыхвиской канализации - это тоже европроект с долей нашего самофинансирования. Получим миллион крон на ремонты в детском саду «Калевипоэг» и Общественном доме, и из своих денег должны добавить туда миллион. Если получится, то в 2009 году начнем и строительство йыхвиского променада, но, скорее всего, нынче дело дойдет лишь до проектирования. Подготовлено еще несколько ходатайств о евроденьгах - в том числе совместный с Кохтла-Ярве т.н. проект чистой воды, - но там вопрос финансирования пока не решен.

Ремонты школ в этом году будут мизерными, потому что государство в пять раз урезало инвестиционную составляющую финансирования школ. На 44 процента сокращается государственная поддержка дорожных ремонтов. Pесурсы бюджета Йыхви на ремонт дорог в 2009 году будут в четыре раза меньше, чем в 2008-м, - в прошлом году они были значительными, потому что мы использовали и кредит для ремонта улиц Харидузе, Вески и Лилле. Больших дорожных работ в этом году не предвидится. Хотелось бы завершить реконструкцию улицы Вески, но она стоит 8 миллионов, и я сомневаюсь, что нынче мы ее осуществим. Дело в том, что строительство и оснащение инвентарем спортхолла и сопутствующая ему реконструкция спортивных сооружений Эстонской гимназии потребуют дополнительно в общей сложности 10 миллионов крон, и, чтобы объект действительно довести до ума, целесообразно эти деньги вложить туда.

- Социальные программы будут урезаны?

- Расходы бюджета на социальные нужды остались на том же уровне. При этом волость резко подняла выплачиваемое из бюджета пособие на услуги няни. Причина: у нас по-прежнему велика очередь в детский сад, и нам дешевле повысить это пособие, чем платить другим самоуправлениям за то, что йыхвиские дети будут занимать места в их детсадах.

- Зарплаты в бюджетной сфере вырастут?

- Государство поднимает зарплаты педагогов школ, и мы поднимаем зарплату учителей детских садов до уровня младших школьных педагогов. Так делается уже не первый год. Резко, на сумму до 25 процентов, вырастут фонды зарплат педагогов школ по интересам и сравняются с зарплатами учителей детских садов. У чиновников волостного управления зарплата не поднимется. Прежней останется и зарплата директоров школ, школ по интересам и других подведомственных волости учреждений.

- На последнем заседании волостного собрания вы призвали депутатов, многие из которых нынче опять будут баллотироваться на местных выборах, к разумному подходу в своих посулах избирателям. Почему?

- Потому что доходы Йыхви в ближайшие два года явно расти не будут. А затраты возрастут: например, с вводом в строй спортхолла и детского сада появятся дополнительные эксплуатационные расходы в 10 миллионов крон. В этих условиях обещать какие-то новые большие объекты или ремонты неразумно.

- Может ли волость взять еще кредит? И будет ли брать?

- В прошлом году волостное собрание дало добро на взятие кредита в размере до 60 миллионов крон. Из этой суммы мы пока использовали 35 миллионов. Оставшиеся 25 включены в бюджет этого года: на эти кредитные деньги мы хотим достроить спорткомплекс в микрорайоне и сделать свой взнос в строительство нового садика.

По закону, волость может взять еще кредит в размере около 30 миллионов. Вопрос - на какие цели? Если, например, ремонтировать дальше улицу Вески, то кредитный ресурс сократится до 20-22 миллионов. Я сторонник того, чтобы эти 30 миллионов сейчас не брать, а воспользоваться данной возможностью только тогда, когда можно будет реально осуществить крупные проекты с помощью евроденег. 30 миллионов в качестве самофинансирования позволят реализовать проекты на общую сумму 200 миллионов крон! Например, сделать променад, благоустроить парк.

- Есть ли у Йыхви на этот трудный год «заначка»?

- Мы отложили в стабилизационный фонд 3 миллиона крон, которые не будем тратить полгода. Если во втором полугодии экономическое положение окажется благоприятным, то, очевидно, эти 3 миллиона используем там, где планировали бы взять кредит, то есть уменьшим на эту сумму кредитную нагрузку.

- Йыхвиское самоуправление может зарабатывать деньги?

- Честно говоря, особых возможностей у нас нет. В наших силах только просить йыхвиских предпринимателей, чтобы те уговаривали своих работников прописываться в Йыхви, - тогда в казну волости пойдет больше подоходного налога. Мы ведь за 2008 год из-за роста безработицы потеряли 200 налогоплательщиков, а каждые сто человек приносят примерно миллион крон налога в год. В бюджете-2009 поступление подоходного налога заложено уже в меньшем, на 5 миллионов, размере…

Организовывать, как Таллинн или Тарту, рекламные кампании «Приходите к нам заниматься бизнесом!» мы не в силах. Реальных путей повысить доходную базу я вижу два. Первый - активно готовить проекты и пытаться получить деньги из еврофондов. Второй - все-таки объединять самоуправления. Больше город или волость - больше ресурсов. Пока разговоры об административной реформе поутихли, но года через полтора жизнь многих заставит вспомнить об этом.

Интервью взял Алексей СТАРКОВ

Фото автора

Основные статьи расходов бюджета Йыхви-2009 (млн.крон)

Расходы управленческого сектора - 21,69

Поддержка общественного порядка, безопасности - 0,18

Волостное хозяйство - 15,73

Охрана окружающей среды - 5,33

Жилищно-коммунальное хозяйство - 10,89

Поддержка здравоохранения - 0,75

Культура, досуг - 36,16

Образование - 94,68

Социальная защита - 18,58

Общий размер бюджета - 208 миллионов крон

Источник: йыхвиская управа