Попытаемся вывести город из кризиса

- 2009-й предполагался при тщательном анализе годом осторожного развития, то есть закладывался не такой высокий рост поступлений с подоходного налога, учитывался аспект средней заработной платы. Именно так и принимался бюджет. Того, что произошло в этом году, никто, естественно, предположить не мог. Каждое самоуправление зависит от своего бюджета – это общеизвестный факт. Это документ, в котором заложены возможности развития, ведь мечтать можно о многом, но сделать получится только то, что позволяют средства. Именно поэтому мы со всей ответственностью подошли к принятию бюджета, решения были взвешенными и достаточно консервативными. Предугадать в декабре прошлого года, что правительство уже в январе начнет «резать» госбюджет и с первого апреля сократит поступления подоходного налога в местные самоуправления, было просто невозможно. По нашим подсчетам Нарва недополучила 11-12 миллионов крон. Летом вступило в действие еще одно изменение, согласно которому правительство дало себе право решать, какие деньги, на какой налог поступают. То есть нарвские предприятия, так же как и все остальные, платят в первую очередь подоходный налог, возможно, возникают какие-то задолженности по социальному налогу. Раньше в этой ситуации таможенно-налоговый департамент начинал производство и не путал подоходный и социальный налоги. Сейчас же поступления подоходного налога перекладывают на счет социального, в результате о самоуправлениях никто не думает – правительству важно выполнить свои обязательства, с которыми оно не может справиться ввиду своих же ошибок. Это нанесло серьезный удар по бюджету многих самоуправлений. К концу августа таких недополученных от подоходного налога денег было уже десять миллионов (в Нарве), до конца года, боюсь, эта цифра увеличится вдвое. Именно поэтому город с большим трудом справлялся с финансовыми трудностями.

Никто не мог ожидать от правительства и того, что оно с первого апреля «изменит правила игры» - то есть запретит местным самоуправлениям брать кредиты. Кредит – это зачастую единственный способ приобретения необходимого, как для отдельно взятого человека или семьи, так и для самоуправления. Каждый из нас прекрасно понимает, что если, к примеру, копить деньги для покупки квартиры, то, скорее всего, уйдут десятки лет, эти деньги обесценятся, и в результате всех усилий и ограничений ничего сделать все равно не удастся. В такой же ситуации оказались и местные самоуправления. Кредиты – это необходимый механизм для того, чтобы в городе что-то ремонтировалось, обновлялось и так далее. Те суммы, которые мы планировали взять и пустить на ремонт дорог и муниципальных учреждений, правительство брать запретило. По примеру Таллинна мы подали в государственный суд, который до сих пор не вынес своего решения. Судя по всему, это решение рано или поздно будет вынесено в пользу Таллинна, а значит и в пользу Нарвы, но это будет сделано тогда, когда этими кредитами уже воспользоваться будет невозможно. Эстония в настоящий момент – страна абсолютного «законного беззакония». Если на государственном уровне у тебя есть власть, то со всеми остальными ты можешь делать все, что угодно: наглядный пример этого – пенсии, детское питание и пособие на погребение.

Так что год был тяжелый и суровый, в первую очередь, по вине правительства. Серьезный рост безработицы тоже является результатом деятельности людей, находящихся у государственной власти. Ведь 115 миллионов инвестиций в ремонтные работы означали бы работу примерно для 700-900 человек. Это значит, что нарвские маленькие строительные фирмы были бы все заняты в течение года, и безработица в Нарве могла бы быть ниже процентов на двадцать, чем сейчас.

Несмотря на то, что год выдался непростой, все же многое было сделано. В частности, осуществлена программа ремонта внутриквартальных дорог на сумму в 10 миллионов крон, было проведено множество ремонтов в муниципальных учреждениях. А самое важное – мы получили поддержку от европейских фондов – в грядущем году будет осуществлено проектов почти на полмиллиона крон, не считая проекта «Нарва веси», который сам по себе «весит» порядка 700 миллионов крон.

В следующем году в Нарве у педагогов и работников детских дошкольных учреждений зарплата останется на прежнем уровне. Удалось найти возможность не урезать ее, несмотря на кризис.

Также мы намерены принять в ближайшее время концепцию привлечения предпринимателей в Нарву. Эта концепция исключительная – ничего подобного в Эстонии до сих пор не было, она рассчитана, в первую очередь, на западных инвесторов – шведов и финнов.

Прошедший год лучше всего характеризуется теми выборами, которые в течение его проходили, – это выборы в Европарламент и в местные органы власти, где центристы получили весьма высокий процент поддержки избирателей.

Весь бюджет на следующий год построен таким образом, чтобы пытаться вывести город из кризиса – это с одной стороны экономные траты, а с другой – выгодные вложения.

Инфопресс №52