Подготовлена Концепция "Новые меры поддержки предпринимательства в Нарве"

Целевым учреждением "Нарвский промышленный парк" по заказу Департамента развития и экономики Нарвской городской управы подготовлена концепция "Новые меры поддержки предпринимательства в Нарве". Пакет этих мер был поддержан депутатами городского собрания на минувшем заседании.
Основной целью данного документа является быстрое снижение безработицы среди жителей Нарвы. Главным инструментом для этого должны стать новаторские и ранее не применяемые в Эстонии меры по стимулированию предпринимателей к приему на работу значительного числа работников из числа постоянно проживающих в Нарве жителей.
Согласно данной концепции, в результате предлагаемых действий, ставится задача уменьшить количество зарегистрированных безработных в Нарве к 2013 году до уровня не более 2500 человек.
В начале 2000-х годов количество безработных в Нарве находилось в пределах 3500-4200 человек. В 2006-2007 гг. этот показатель снизился до рекордно низких значений за всю новую историю независимости Эстонии и составил менее 1380 человек. В этот период многие предприниматели испытывали сложность в нахождении работников и указывали на проблему их нехватки как на одну из главных проблем, препятствующих развитию бизнеса.
Начиная с мая 2008 года, уровень безработицы в Нарве стал непрерывно расти. Начало этому положило массовое сокращение на текстильном предприятии Kreenholmi Valduse AS. Но особенно драматичный рост числа безработных произошел, начиная с декабря 2008 года под влиянием нарастающего общеэкономического кризиса в стране. Всего за 18 месяцев начиная с мая 2008 г. по октябрь 2009 г. число безработных в Нарве увеличилось в 4,4 раза (!) и достигло уровня 6503 человека.
Принципы и механизмы новых мер подробно изложены в документе, с которым можно ознакомиться на сайте городского управления Нарвы. Следует отметить, что данный документ является концепцией, то есть предлагаемые меры будут отрегулированы соответствующими правовыми документами, а это означает, что официально утвержденные меры поддержки предпринимательства могут в некоторой мере отличаться от изложенных в документе.
Под влиянием общеэкономического кризиса в стране и мире, в 2009 г. Нарва столкнулась с катастрофически быстрым ростом уровня безработицы. Если в начале года число безработных составляло 3322 человека, то в конце этот показатель достиг уровня 6982 человека. Значительно возросло количество семей, где оба кормильца не имеют работы.
Высокий уровень безработицы также негативно отразился на жизнедеятельности города, поскольку значительная часть доходов городского бюджета образуется в результате отчисления части подоходного налога с доходов физических лиц, официально зарегистрированных в Нарве.
Концепция предлагает местному самоуправлению сконцентрироваться на тех направлениях деятельности, которые позволят в короткие сроки значительно уменьшить количество безработных в Нарве. Предполагается снижение числа безработных в течение 2010-2013 гг. на 4000 человек. При этом важно отметить, что достигнуть данной цели планируется без дополнительной нагрузки на бюджет города.
В числе основных рассматриваемых направлений деятельности – привлечение в Нарву иностранных/иногородних производственных предприятий. Для создания дополнительных причин для перемещения производства именно в Нарву, планируется внедрить новые меры поддержки, значительно выделяющие Нарву в качестве места, благоприятного для продолжения бизнес-деятельности. Некоторые меры поддержки предлагается распространить не только на производственные предприятия, но и на предприятия из других сфер деятельности, как в Нарве, так и за ее пределами, если они позволяют сокращать количество безработных жителей Нарвы и не требуют дополнительных затрат бюджета.
В результате внедрения мер, общие доходы бюджета Нарвы за 2010-2013 гг. увеличатся на 68,7 млн. ЕЕК, расходы, запланированные в рамках мер поддержки, составят 29,5 млн. ЕЕК. Таким образом, общее увеличение чистых доходов бюджета за 2010-2013 гг. составит 39,2 млн. ЕЕК.