Жесткие решения правовой комиссии Городского собрания г.Силламяэ

На заседаниях правовой комиссии 17 и 31 марта обсуждались вопросы повышения тарифов, теплоснабжения, вопросы подготовки города к возможному переходу на евро, а также другие вопросы, касающиеся жизни города. Были заслушаны доклады руководителей предприятий, вице-мэров, заведующих отделами и специалистов городского управления. О наиболее важных принятых решениях нам сообщил председатель правовой комиссии Дмитрий Летт:

1) Комиссия поддержала инициативу председателя Городского собрания Айна Кивиорга о внесении поправок в «Положения о городе Силламяэ», которые позволят вести видеозапись заседаний Городского собрания и показывать происходящее на заседании через городскую веб-страницу в интернете.
2) В связи с возможным переходом на евро с 01.01.2011 г., было предложено создать временную комиссию, которая займется подготовительной работой. На основании предложения правовой комиссии, городское управление утвердило состав и задачи данной комиссии, которые будут заключаться в изменении правовых актах, бухгалтерской документации и подготовкой инфотехнологических систем в городских учреждениях.
3) У городского управления были запрошены дополнительные сведения по имеющимся в городе парковочным местам для автомобилей. После получения обзора и сведений по парковкам, правовая комиссия рекомендует рассмотреть необходимость и возможность расширения парковочных зон на комиссии по городскому хозяйству, т.к. это входит непосредственно в сферу ее полномочий. Со своей стороны, призываем владельцев автомобилей воздержаться от парковок своих машин на внутридворовых дорогах, т.к. это затрудняет подъезд к домам машин скорой помощи и спасателей, что может стоить жизни людей, не говоря уже о безопасности гуляющих мам с колясками и пешеходах.
4) Комиссия решила поддержать открытое письмо-заявление профсоюза работников АО Силмет в части:
- опубликования на русском языке обязанностей и круг работ вице-мэров г. Силламяэ;
- опубликования производимых работ AS MEKE Sillamäe на содержание 1м² общей площади жилых домов, указанных в счетах за квартплату, что на сегодняшний день уже сделано.
- пересмотра графика работы отделов городского управления, оказывающих социальные услуги и услуги по выдаче справок населению, с целью доступности приема граждан в рабочие дни после 17:00. На сегодняшний день отдел социального обеспечения уже принимает жителей раз в неделю после 17:00, также городское руководство сообщило нам, что и другие городские отделы планируют осуществлять прием граждан в более удобное для них, вечернее время.

Комиссия также рекомендовала городскому управлению разработку социальной программы по созданию новых рабочих мест в г. Силламяэ на период 2010-2011 гг.
Предложение, указанное в письме, о фиксировании цен на товары и услуги в г. Силламяэ, к сожалению, практически невыполнимо, т.к. регуляция этих цен не входит в полномочия местных самоуправлений, а зависит только от доброй воли местных продавцов товара и услуг, которые тоже сейчас еле-еле сводят концуыс концами (кроме крупных торговых фирм).
Про повышения тарифов на коммунальные услуги можно сказать, что это самый обсуждаемый и больной вопрос во всей Эстонии. Согласно решению правительства, с 1 марта вступило в силу повышение акциза на электроэнергию, а следственно повысилась цена за электричество и за сетевую плату, что принесет, по данным Министерства финансов, в госказну 125 миллионов крон дополнительного дохода, взятого из карманов потребителей.
Также, в связи с ростом мировых цен на нефть с 1 мая предприятие Eesti Gaas поднимет тарифы на газ (цена газа всегда связана с ценой на нефть), для частных лиц в среднем на 18%, и на 20% для клиентов, использующих газ для отопления. К сожалению, изменения цен энергоносителей на мировых биржах и введение правительством одних или других акцизов или налогов, всегда будут влиять на формирование всех местных цен, включая и цены на коммунальные услуги, отопление, электроэнергию, топливо, до продуктов и услуг.

Главная задача сейчас – это сдерживать рост цен и не позволять монополистам получать необоснованную дополнительную прибыль. Если же повышение коммунальных тарифов четко и прозрачно обоснованно и является необходимостью, то придется принимать и такие непростые решения. Например, при обсуждении правового обоснования повышения с 01.02.2010 г., тарифов AS MEKE Sillamäe, комиссия обратила внимание AS MEKE Sillamäe на недопустимо короткие сроки предварительного оповещения населения о повышении тарифов, но приняла следующее решение:
1) Считать обоснованным решение Совета AS MEKE Sillamäe от 15.01.2010 г. о повышении тарифов на обслуживание 1м² жилой площади на 15%, связанного с вступившими в силу изменениям в Законе о налоге с оборота, которые вводят ставку налога за обслуживание жилой недвижимости с 01.01.2009 г. на 18%, а с 01.07.2009 г. на 20%. Данный налог до 01.01.2009 г. AS MEKE Sillamäe платить была не обязана, после его введения ежемесячно из оборота предприятия изымались суммы в размере 150 тыс. крон.
2) С целью урегулирования проблем, возникающих в сфере городского центрального отопления, правовая комиссия рекомендовала начать подготовку к внесению поправок в постановление № 32 от 26.08.2006 г. «Об определении районов центрального отопления в городе Силламяэ» с учетом решений рабочей группы, куда входят представители Силламяэского Объединения квартирособственников, председатели квартирных товариществ, представители Силламяэской ТЭЦ, чиновники городского управления, члены правовой комиссии и комиссии по городскому хозяйству горсобрания.
3) Комиссия рекомендовала оплачиваемым членам Городского управления прекратить свою деятельность в составах попечительских советов городских учреждений, а также выйти из состава правлений и советов юридических лиц, зарегистрированных на территории г. Силламяэ.
Главная цель принятия такого решения – это исключить возможные злоупотребления служебным положением путем вынесения необоснованных или противоправных решений. 
Думаю, что для чиновников местных самоуправлений должны быть введены такие превентивные меры с целью ограничения их деятельности  в руководящих или надзорных органах коммерческих объединений, а также и в ограничении их участия в попечительских органах подведомственных им же городских учреждениях.  
Уверен, что такие меры помогут исключить использование служебного положения в личных целях и создание ситуации конфликта интересов при вынесении ими решений, затрагивающих как публичный, так и частный сектор.
4) Комиссия обратила внимание депутатов Городского собрания на необходимость осуществления приема граждан и опубликования время приема депутатов на городском веб-сайте. К сожалению, городскую канцелярию о своем времени приема в известность поставили только половина депутатов горсобрания!
1) Для оказания жителям г. Силламяэ дополнительной консультативной или правовой помощи, правовая комиссия решила назначить время приема своей комиссии (см. ниже).

ИНФОРМАЦИЯ О ВРЕМЕНИ ПРИЕМОВ

ПРИЕМ ПРАВОВОЙ КОМИССИИ
Члены комиссии принимают граждан в здании Открытого молодежного центра (Калда, 14) каждую последнюю пятницу месяца с 17:00 до 19:00. Предварительная регистрация по тел. 55 532 818, или по e-mail: dmitri.lett@gmail.com.

ПРИЕМ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ
Прием главного инспектора Департамента защиты прав потребителя проходит в здании Силламяэского городского управления (Кеск, 27, каб.119) каждую предпоследнюю среду месяца с 13.00 до 15.00. Марэ Кивимяэ, тел. 32 24 120, e-mail: mare.kivimae@tka.riik.ee.

ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Консультативный прием юриста проходит в здании Силламяэского городского управления (Кеск, 27, каб.119) каждый понедельник с 10.00 до 13.00.