По словам побывавшего на этой неделе в Ида-Вирумаа министра культуры Индрека Саара (на фото), программа интеграции населения Эстонии, рассчитанная до 2020 года, запускается в условиях, когда есть факторы, благоприятствующие ей, и есть встречные вызовы.

К числу благоприятствующих моментов относится то, что и для эстонской, и для русскоговорящей части населения тема интеграции важна, люди верят в интеграционные перспективы и желают межобщинных контактов, причём эти вера и желание, по утверждению авторов недавнего мониторинга интеграционных процессов, последние годы «сильно возросли». В качестве примера такого интеграционного рвения министр привёл то, что, когда интеграционный фонд объявил запись на курсы эстонского языка, которые были рассчитаны для 540 человек, за считанные дни зарегистрировалось почти 6 тысяч желающих.

Сейчас из всех проживающих в Эстонии неэстонцев около 52 процентов уже имеют эстонские паспорта, 23 процента являются российскими гражданами и более 21 процента - серопаспортниками, лицами без гражданства. Число ЛБГ за полтора десятка лет сократилось со 170 тысяч до 88-ми, однако темпы натурализации, по сравнению с 90-ми, тоже существенно упали, то есть если сегодняшними темпами натурализовать серопаспортников, на это уйдёт еще лет 50-60. 29 процентов обладателей паспортов иностранца объясняют нежелание менять свой статус тем, что это затруднило бы для них поездки в Россию, 55 процентов полагают, что экзамен на эстонское гражданство слишком сложен, примерно 10 процентов жаловались составителям интеграционного мониторинга на нехватку информации о том, что это такое - гражданство Эстонии. 

Интересно, отметил Саар, что из этих 88 тысяч лиц без гражданства примерно 20 тысяч всё-таки владеют эстонским языком и родились здесь.

Руководитель ведомства культуры сказал, что интеграционная работа в предстоящие годы должна идти по двум основным направлениям - расширение круга говорящих на госязыке и укрепление сплочённости общества, что на этом пути, в частности, надо побеждать ряд мифов и что основной ресурс пополнения рядов эстонских граждан - это именно ЛБГ, поскольку обладатели иных гражданств, очевидно, свой выбор уже сделали.

Министр назвал несколько предполагаемых более-менее конкретных мер, в том числе подсказанных со стороны общественных деятелей, с которыми минкульт посоветовался.

- Может быть, начать с того, что заменить название «языковая инспекция», которое указывает на карающие функции, на название «департамент языка» и придать этому департаменту также функции, связанные с поддержкой изучения эстонского языка, - привёл Индрек Саар пример. (Заметим, что департамент языка в Эстонии уже был в 90-е годы.)

Проводников интеграции беспокоит также качество преподавания эстонского на курсах, которые предлагают свои услуги на рыночной основе: дескать, есть хорошие школы и центры, но и есть и такие, про которые клиенты говорят, что учились-учились, а желаемого уровня так и не достигли. Поэтому, например, сейчас обеспечить обучение всех шести тысяч желающих нереально и курс взят на то, чтобы за год эстонским овладевали до 2 тысяч человек, и то для этого придётся, наверное, опережающими темпами запустить в работу европейскую помощь, рассчитанную на семь лет, а потом искать дополнительные средства.

В корректировках или в общественном обсуждении нуждаются и полномочия омбудсменов, поставленных следить за случаями дискриминации, а также критерии наказания за разжигающую рознь агрессивную риторику, признал Саар. Так, канцлер юстиции сегодня не может сам вмешаться в ситуации «неравного обращения», если предполагаемый дискриминатор отказывается от посредничества омбудсмена, а оскорбительные для людей другой национальности речи ненаказуемы, если не сочетаются с какой-либо реальной физической угрозой. 

Индрек Саар считает необходимым возродить уже ряд лет не используемую возможность выдачи гражданства за особые заслуги деятелям культуры и спорта. Предыдущие получатели гражданства таким путём, по словам министра, своими делами показывают, что это было сделано не зря. Тем же, кто, как говорится, заслугами не вышел, предназначены недавние изменения в законе о гражданстве, которые, как считает чиновник, широким массам ещё недостаточно известны. Речь о том, что с этого года люди старше 65-ти лет могут сдавать языковой экзамен устно, а со следующего года дети родителей-ЛБГ автоматически будут становиться гражданами Эстонии, то есть «прекратится воспроизводство безгражданства».

Корреспондент «ИП» поинтересовался у министра - влияет ли и в какой степени на все местные интеграционные планы перспектива прибытия сюда ближневосточных беженцев, в том случае, если обещанными пятьюстами новопоселенцами дело не ограничится и в Эстонию их хлынут уже многие тысячи? Индрек Саар ответил, что прогнозы здесь строить трудно и пока мы имеем дело, скорее, с эмоциями и фобиями, однако кардинально менять интеграционную политику в отношении постоянных эстоноземельцев не планируется.