Министерство, будучи государственным администратором профессиональных учебных заведений, наметило прекратить деятельность Нарвского профессионального учебного центра и Силламяэского профессионального училища как самостоятельных единиц и слить их с расположенным в Йыхви Ида-Вируским центром профтехобразования, под каковым именем объединённое заведение и начало бы работу с сентября текущего года.

Свою реформу министерство объясняет желанием «гарантировать в меняющихся условиях качество обучения и эффективнее использовать ресурсы профтехобразования в Ида-Вирумаа». Министерству, в частности, не нравится то, что в условиях снижения количества школьников и дублирования профессий ПТУ региона начинают конкурировать друг с другом из-за учащихся. В результате объединения учебные места не закроются и сегодняшним ученикам гарантируется возможность закончить своё образование там, где они его начали, заверяет минпрос. Значительных сокращений работников в начале процесса объединения не планируется, но при реорганизации учебного процесса в дальнейшем работы могут лишиться до трети общего числа кадров. Сейчас в трёх училищах работают 290 человек - больше всего в ИВЦПО, меньше всего - в Силламяэ.

 

Уездный старейшина Андрес Ноормяги своё письму министру образованию Юргену Лиги начинает с выражения благодарности - за то, что минпрос впервые за 15 лет советуется в значимых для региона делах ида-вируского профтехобразования также с уездной управой. Однако старейшина обращает внимание на то, что необходимого обстоятельного совета насчёт того, как проводить изменения, с важнейшими работодателями и Кассой по безработице, очевидно, не было. 

«Реформа профтехобразования в Ида-Вирумаа - это больше, чем создание из трёх учреждений одного и достижение стоящей перед министерством образования цели сокращения числа чиновников», - подчеркнул Ноормяги.

По мнению уездного старейшины, проект устава будущего единого ПТУ должен быть дополнен рядом новых преподаваемых профессий - программирование и роботроника, обслуживание портов, основы творческой индустрии. Также в уставе следует оговорить, что работа профессионального центра должна быть увязана с потребностями региона и в этом качестве быть гибкой. Если цель реформы - эффективно работать при уменьшающемся числе учеников, то зачем планируется создавать в объединённом учебном заведении должности заместителей директора, недоумевает Ноормяги. 

Старейшина указывает, что в целом задуманные изменения ещё проанализированы недостаточно, а в этом кроются риски, и предлагает расширить комиссию по объединению училищ за счёт представителей работодателей, биржи труда и уездной управы и «сообща принять решение по объединению профшкол, исходя не из структурных подходов, а из целей, стоящих перед обществом». По словам Ноормяги, директором будущего учебного заведения должен стать тот, кто возглавит сам проект по объединению, то есть лично пройдёт и проведёт коллектив через реформу. Старейшина уезда считает важным также снизить градус опасений перед переменами в педагогических коллективах. 

«Штаб-квартиру» создаваемого регионального училища Андрес Ноормяги предлагает разместить не в Йыхви, а в Силламяэ.

 

За «прописку» объединённого профтехцентра Ида-Вирумаа в Силламяэ ратует и управа этого города, учитывая, что Силламяэ географически находится как раз посередине между Йыхви и Нарвой. Но не только это…

«Государственная концепция административной реформы предусматривает возможность направлять единицам местного самоуправления дополнительные деньги в соответствии с созданными в самоуправлении рабочими местами. Таким образом, следует и при создании рабочих мест со стороны государства учитывать региональное измерение, то есть не концентрировать в Ида-Вирумаа все государственные предприятия в Йыхви», - говорится в письме министру образования от мэра Силламяэ Тыниса Калберга.

Он указывает, что СПУ играет важную роль в развитии города и округи - например, удерживая в городе молодёжь - и этот фактор во время реорганизации нельзя упускать из виду.

Калберг тоже находит, что планы объединения пока не подкреплены должным анализом. Например, в предложениях министерства общими словами декларируется улучшение возможностей для обучения, но неясно, как именно это собираются обеспечить, будут ли и по каким критериям оценивать результаты после реорганизации. Поэтому силламяэская горуправа предлагает, чтобы создаваемая комиссия по объединению уточнила цели реорганизации и разработала соответствующие критерии.

По мнению силламяэских властей, нет анализа и таких аспектов задуманной реформы  ида-вируских училищ, как возможные новые направления обучения, принципы комплектования персонала и социальные гарантии сокращаемым работникам, дальнейшие затраты на материальную базу трёх профтехшкол после объединения, а также не потребует ли само по себе объединение дополнительных затрат и не «попадёт» ли объединённое ПТУ на санкции европейских фондов, ранее выделявших деньги на реновацию учебных зданий с определёнными условиями. Чтобы разобраться во всём, Силламяэ тоже предлагает подключить к объединительному процессу представителей Кассы по безработице, бизнес-среды и уездной управы, педагогических и ученических коллективов.

«В ходе реорганизации создаваемой комиссии надо выработать предложение относительно численности и состава работников, квалификационных требований к ним, а также проект бюджета учреждения, создаваемого в результате реформы», - считают в Силламяэ.

 

Самое лаконичное, на сегодня, мнение по поводу слияния ида-вируских училищ высказала волостная управа Йыхви. В принятом ею 2 февраля распоряжении сказано: предложение о реорганизации согласовать.

Как пояснила «Инфопрессу» член волостной управы, курирующая сферу образования и культуры, Тийна Кулламя, высказывать по этому поводу какие-то аргументы надо было бы в том случае, если управа с позицией министерства не согласна, а йыхвиский исполнительный орган против неё возражений не имеет:

- Мы много обсуждали этот вопрос и видим что плюсов здесь больше, чем минусов.

По словам Кулламя, в пользу объединения говорит то, что некоторые профессии в трёх нынешних ПТУ дублируют друг друга, кроме того, единой организацией легче управлять - это показал йыхвиский пример превращения всех местных детских садов в одно муниципальное учреждение. Единое училище смогло бы эффективнее реагировать и на проблему безработицы в регионе. Что касается вероятного сокращения кадров в самих ПТУ, то мы ведь точно не знаем, сколько будет сокращено, сказала чиновница. Она добавила, что йыхвиские власти знакомы и с позицией директора Силламяэского училища Инны Назаровой, которая как раз видит в реорганизации больше минусов. Но это мнение их не убедило. Если Назарова, например, говорила, что училище Силламяэ и сегодня справляется с планом приёма, то надо иметь в виду, что там есть люди, которые учатся в ПТУ не по одному разу, заметила Кулламя.

- Это свойственно не только нашему училищу, - ответила Инна Назарова, когда «ИП» попросил её комментария. - В сегодняшнем мире вообще и в Эстонии в частности принята концепция т.н. обучения всю жизнь. Да это и право каждого человека - постоянно совершенствоваться. Что же до тех, кто приходит осваивать другую профессию потому, что не устроился по первой, то, во-первых, это проблема не учебных заведений, а недостатка рабочих мест и нежелания иных работодателей брать новичков, а во-вторых, мы стараемся, чтобы такой молодой человек не потерялся в жизни. Разве это не работа на пользу обществу и государству?

Нарвское горуправление поначалу предполагало, что запрошенная министерством образования позиция по поводу слияния училищ всеми тремя заинтересованными самоуправлениями будет выражена сообща, но, коли Йыхви и Силламяэ уже высказались каждый по-своему, очевидно, и Нарве придётся сформулировать собственное мнение, сказал «ИП» в понедельник вице-мэр Вячеслав Коновалов. Но это произойдёт только по возвращении нарвского мэра из командировки - самое раннее, 12 февраля.