«Выздоровление» от безработицы будет долгим

В течение ближайших четырех лет, даже при ожидаемом росте экономики Эстонии, безработица будет отступать медленно и останется в 3-4 раза выше докризисного уровня.

В первом квартале 2008 года доля безработных в Эстонии составляла 4,2 процента от трудоспособного населения. На 2010 год этот показатель прогнозируется в размере до 16,8 процента, на 2011 - 16,6 процента, на 2012 - 15,4 процента, и в 2013-м без работы будут оставаться, по прогнозам, еще 13,7 процента эстоноземельцев. При этом с 2011 года эксперты все же обещают начало роста экономики.
Главный специалист отдела рынка труда социального министерства Ыйе Йыгисте объясняет заведомое отставание темпов снижения безработицы от темпов роста экономики тем, что безработица, как правило, не падает столь быстро, а эстонская экономика вдобавок очень связана с экспортом и зависит от состояния экономик других государств.
Нескорым, очевидно, будет и восстановление докризисного уровня занятости. В 2008 году работу в Эстонии имели 656 тысяч человек, в 2009 - 597 тысяч, но даже и в 2013-м занятых будет лишь 595 тысяч. Впрочем, здесь помимо экономических, вероятно, свою роль сыграют и демографические факторы.

Меры поддержки
В Эстонии существует программа «Увеличение предложения квалифицированной рабочей силы», рассчитанная на 2007-2013 годы и разделенная на три этапа, из которых в 2010-2011 годах будет действовать второй. Его главная задача - разными способами поддержать активность большого числа оставшихся без работы людей и сохранить их для рынка труда, сказала советник отдела рынка труда министерства Полина Двинских (на фото).
Для этого, в частности, в текущем году изменены правила выдачи пособия на зарплату - его могут получить работодатели, принимающие безработных. Теперь его будут платить, если хозяин возьмет на работу человека, который состоял на учете в качестве безработного не менее шести месяцев. Пособие это составляет 50 процентов от заплаты работника, но не превышает 4350 крон и выплачивается до полугода.
- В 2009 году, по старой схеме, пособие на зарплату получили 160 человек, нынче в январе - уже 427. Рассчитываем, что за год с помощью этого пособия получат работу около 5 тысяч человек, - считает Двинских.
Другое пособие - самим безработным на открытие собственного дела, - по словам Двинских, равняется 70 тысячам крон, но на практике в качестве стартовой помощи в бизнесе в среднем хватало 67 тысяч. Йыгисте добавила, что в текущем году эту субсидию могут получить в общей сложности 500 человек, а на следующий год ею хотят обеспечить уже тысячу безработных. Обычно свой бизнес желает начать примерно один процент неимеющих работы, это значит, что если сегодня в Эстонии около 90 тысяч безработных, то стартовая помощь требуется 900 человекам.
- Касса по безработице должна следить за целевым расходованием этих средств в течение года. Что будет потом - сказать трудно. В 2011 году мы будем проводить исследование - сколько таких людей продолжают свою деятельность более года, более двух лет, а фирма «Праксис» еще в этом году изучит, сколь эффективно данная мера поддержки действует в кризис, - отметила Йыгисте.
Она подчеркнула, что безработица больнее всего ударила по людям, занятым малоквалифицированным трудом, тогда как высокообразованные и хорошие специалисты и сейчас востребованы. По прогнозам, в ближайшее время больше всего рабочих мест появится в сфере инфотехнологий. Министерством образования подготовлен проект, по которому люди, в годы экономического бума бросившие учебу ради высоких зарплат, сегодня могут продолжить получение специального образования.
Государство видит свою задачу не в том, чтобы напрямую создавать рабочие места, а в том, чтобы обеспечить благоприятные условия для трудовой активности и предпринимательства, напомнила чиновник минсоцдел. В 2010 году на все мероприятия, которые помогают возвратить людей на работу или заняться бизнесом, по линии трех министерств - социального, экономики и образования - заложено 3,8 миллиарда крон.