«Вирус» альтернативного отопления «заразил» наш регион

Много лет назад наш регион охватило настоящее поветрие массового перехода отдельных квартир с центрального отопления на альтернативное. Эта «болезнь» не миновала и Кохтла-Ярве. Теперь мы начинаем пожинать горькие плоды этой, по сути, анархии в сфере отопления, и с каждым годом ситуация будет только ухудшаться. Необходимо срочно принимать меры!

К чему мы пришли?
После того, что сделали многие желающие поставить в своей квартире электрическое или газовое отопление, дома подверглись страшному насилию. Вырезались не только батареи в отдельных квартирах, но и целые стояки центрального отопления. Теплосистема дома оказалась разбалансирована, одни квартиры стали получать больше тепла, другие - замерзать, а дома начали отсыревать и плесневеть. Анализировал ли кто-нибудь, какое негативное влияние оказала эта «чума» на здоровье жильцов, насколько болезни людей в минувшие 10-15 лет связаны именно с изменившимся климатом в домах и насколько эта разбалансировка сократит кому-то жизнь? Думаю, никто этого отрицательного эффекта не оценивал, но он есть, это точно.
Отсыревающие, неравномерно прогреваемые, промерзающие дома стали интенсивнее разрушаться. Может быть, это пока не везде заметно, но через пять-десять лет людям придется искать себе другое жилье. Экспериментируя с отопительной системой, мы совершенно не думали о том, что здание в свое время было спроектировано специалистами как целостная система и, обрезав где-то батарею, мы вытаскиваем «кирпич» из конструкции, и она становится слабее. Вместо разумных, целостных, системных решений в домах начинают судорожно дергаться: «систему отопления разбалансировали - значит, будем менять теплоузел, не поможет - будем утеплять фасад». Это выброс денег!
Разрешив использовать альтернативный источник отопления, никто не отменял обязанность отапливать помещение! И возможно, негативный эффект от перехода части жильцов на альтернативное отопление оказался бы меньше, если бы те обогревали свое жилище как следует, на уровне всего остального дома и температурных норм. Но они ведь со страшной силой экономят! «Альтернативные» квартиры чаще всего не отапливаются в нужной степени, электрорадиаторы в них даже вообще иногда снимают. И замерять температуру в такой квартире приходится просто с боем, поскольку «альтернативщики» часто занимают очень агрессивную позицию. Из собственной практики проверки таких жилищ: при том, что в жилом помещении должно быть 20-21 градус тепла, в квартире с альтернативным отоплением бывает всего 14 градусов!
Можно добавить еще, что если в квартире установлено отопление газовое, то соседи вообще живут на пороховой бочке. Газовое оборудование - источник повышенной опасности, его необходимо периодически обслуживать и проверять, а если «альтернативщик» одержим экономией (тем более, при нынешних высоких ценах газа), то он экономит и на безопасности.

Нарушения закона
В районе Ийдла-Таммику 95 процентов тех, кто использует альтернативное отопление, получали разрешение срезать радиаторы от обслуживающей фирмы «Таммику Мая». По данным регистра хозяйственной деятельности, эта фирма никогда не имела разрешения на проектные работы, связанные с отоплением, в том числе на расчеты тепловой нагрузки, а уж тем более - на выдачу разрешений переходить на альтернативное отопление. Нет этого права и у городских властей, и даже у правления квартирного товарищества, как написано во многих уставах КТ. Логика проста: хозяином дома являются не власти, не коммунальная фирма, не правление, а все квартирные собственники, которые только и могут давать согласие на изменение системы отопления как неотъемлемой части предмета общей собственности.
Чтобы не быть голословной, сошлюсь на решение высшего в Эстонии Государственного суда от 18 июля 2011 года: «…Законодатель все-таки назвал и случаи, которые можно разрешать исключительно по соглашению совладельцев, а не решением большинства. Так, можно, на основании ст.74, ч.1 Закона о вещном праве, вещь, находящуюся в совместной собственности отчуждать или обременять нагрузками, а также существенно изменять вещь или ее хозяйственную цель только по соглашению всех сособственников… Коллегия находит, что выделение квартиры из общей отопительной системы дома - это, в то же время, и существенное изменение общей вещи, следовательно, вопрос, который надлежит решать исключительно по соглашению сособственников. К такому соглашению приравнивается решение общего собрания квартирного товарищества, за которое проголосовали все собственники квартир. Согласие всех квартирособственников требуется, если в доме одна общая система отопления».
Кроме принципиального разрешения на альтернативное отопление все жители дома должны установить для отсоединившейся квартиры т.н. плату за остаточное тепло. Это плата за то, что владелец электро- или газового отопления косвенно пользуется также идущим на отопление всего дома центральным теплом, это - его взнос в содержание общей вещи, то есть дома и системы отопления. По закону, такой взнос пропорционален доле совладельца в общей вещи, то есть площади квартиры. На практике, собственники заручаются расчетами фирм, которые сводят плату за остаточное тепло к нескольким процентам, а правление товарищества соглашается с этими справками. В результате те, у кого в квартире центральное отопление, платят за него по полному метражу квартиры, а сосед-«альтернативщик» оплачивает общее отопление в размере только 6-9 процентов площади. То есть, с одной стороны, эти люди недогревают свое жилище, разрушают строительные конструкции, берут тепло от соседей, с другой стороны, несут обязанности по оплате общей собственности, каковой является система центрального отопления, в самом минимальном размере.
Это называется «Давайте будем экономить тепло. Чур, я буду экономить его за ваш счет!». К сожалению, многие жители до сих пор этого не понимают.

Что делать?
Итак, для получения разрешения на использование альтернативного отопления у собственника квартиры должно быть разрешение от всех 100 процентов квартирособственников дома, и размер оплаты им «остаточного» тепла тоже должны устанавливать все соседи по дому. Если все решат, что «остаточное» тепло в той или иной квартире может составлять 5 процентов или 95 процентов - так оно и будет, и ни городские власти, ни обслуживающая фирма, ни правление КТ не могут это решение изменить.
Мы с супругом работали над проблемой альтернативного отопления четыре года. В этом году мы написали в городское управление Кохтла-Ярве требование аннулировать постановление о регионе центрального отопления, в котором было указано, что размер платы квартиры с альтернативным обогревом за «остаточное» тепло не мог превышать 15 процентов. То есть город диктовал правила игры квартирным товариществам. Горуправление нам отказало, мы обратились в суд, там нам тоже отказали, тогда мы написали жалобу канцлеру права. Он счел наши требования обоснованными, подтвердив, что пункт о 15-процентной границе оплаты «остаточного» тепла противоречит и конституции, и закону о центральном отоплении. Последний, по словам канцлера, не дает местному самоуправлению права регулировать взаимоотношения собственников квартир при распределении расходов тепла и плате за него. Канцлер потребовал от горсобрания признать данный пункт недействительным.
Теперь мы обратились в горуправу с требованием аннулировать и все незаконно выданные разрешения на установку альтернативного отопления. Нам отказали. Но, как показал предыдущий опыт, на этом мы не остановимся, пойдем в суд и к канцлеру.
Считаю, что пора и собственникам квартир в домах, где система центрального отопления нарушена вкраплениями альтернативного, смело взяться за эту проблему. Первым шагом может быть обращение в правление с требованием разъяснить, сколько процентов и на основании чего платят «альтернативщики» за отопление общее, как распределяется тепловая нагрузка в доме. Общими силами всех собственников квартир с центральным отоплением можно обязать «альтернативщиков» оплачивать «остаточное» тепло по максимуму. Это станет экономическим рычагом, который заставит их вернуться в систему центрального отопления... Да, это путь, на котором вас наверняка ждет множество скандалов, испорченные отношения с соседом и т.п. Зато вы наведете порядок и избавитесь от положения, когда одни живут припеваючи за счет других да еще и общий дом разрушают. Причем, заметьте, их, «альтернативщиков», меньшинство, вас - больше. Надо быть просто смелее, зная, что на твоей стороне закон.