Пенсионный договор оставляет и будущим пенсионерам право выбора

Из первых комментариев летом после заключения эстонско-российского пенсионного соглашения складывалось впечатление, что право выбора - остаться на действующей эстонской пенсии или выбрать пенсию, состоящую из двух частей, от России и от Эстонии - есть только у «старых» пенсионеров, то есть людей, вышедших на пенсию до вступления договора в силу. Однако специалисты подтвердили «Инфопрессу», что такое же право в определенных ситуациях будет и у тех, кто, подпадая под действие соглашения, станет выходить на пенсию в дальнейшем.

Субъект договора (человек с эстонским или российским гражданством, либо лицо без гражданства, имеющий стаж, заработанный и в Эстонии, и в России), которому предстоит оформлять пенсию уже во время действия договора, сможет получать всю свою пенсию целиком от Эстонии, если имеет, как минимум 15 лет эстонского пенсионно-правового стажа и не имеет пенсии от России.
- Эстонская сторона толкует договор так, что если у человека есть минимальный для назначения эстонской пенсии стаж на территории Эстонии (15 лет), то в этом случае пенсия ему может быть назначена на основании эстонского законодательства, без применения договора, - пояснил юрист Центра информации по правам человека Мстислав Русаков. - Это означает, что при назначении пенсии будет учтён не только стаж на территории Эстонии, но и на территории России и других союзных республик до 1991 года.
По словам Русакова, подобное толкование уже не раз озвучивалось со стороны чиновников эстонского департамента, отсюда можно предположить, что именно так они и будут поступать.
- Но если человек уже ранее оформит себе российскую пенсию за российский стаж, то, по всей видимости, к нему уже будет применяться договор и Эстония будет платить свою пенсию только за эстонский стаж. За стаж союзных республик (кроме РСФСР и ЭССР) в этом случае ни Россия, ни Эстония уже платить не будут, - добавил юрист.
Мстислав Русаков также отметил, что если стаж человека на территории Эстонии менее 15 лет, но общий стаж при этом более 15 лет - например, есть 10 лет стажа на территории Эстонии и 20 лет на территории России, - то в этом случае эстонская пенсия может быть назначена только на основании договора: Эстония при этом назначает пенсию за свои 10 лет, Россия - за свои 20.

Типичные примеры
«Инфопресс» попросил специалистов для вящей ясности обрисовать, как будет развиваться ситуация в двух вполне типичных случаях.
Случай первый. Житель Эстонии с российским гражданством, возраст 50 лет, до эстонской пенсии еще 13 лет, у него уже есть 30 лет стажа, из которых 10 - российские и 20 - эстонские годы (т.е. 15 лет здесь уже отработал), продолжает трудиться.
На этот вопрос главный специалист Департамента социального страхования Эстонии Катрин Вяллинг ответила: «В этом случае человеку можно назначить пенсию и на основании правовых актов Эстонии, если человеку исполняется 63 года, он приобрел 15 лет эстонского стажа и никогда не ходатайствовал о пенсии от России. Эстония будет платить на основании своих правовых актов и за российский стаж, если он заработан до 1991 года. Но также у человека в приведенном примере есть возможность ходатайствовать о пенсии и на договорных основаниях - с 60-ти лет за российский стаж от России и с 63-х лет за эстонский стаж от Эстонии».
Пример второй. Житель Эстонии с российским гражданством, возраст 55 лет, до эстонской пенсии еще 8 лет, у него уже есть 35 лет стажа, из которых 30 - российские и 5 - эстонские годы, продолжает трудиться (но ясно, что 15 лет здесь он не заработает).
Катрин Вяллинг: «В данном случае пенсия человеку назначается на основании договора, т.е. за российский стаж будет платить Российская Федерация, а за эстонский стаж - Эстония. Для возникновения права на пенсию (15 лет стажа в Эстонии) стажи суммируются. Человек может ходатайствовать с 60-ти лет о пенсии за российский стаж от России и с 63-х лет - за эстонский стаж от Эстонии».
Мстислав Русаков, подтвердивший, что ход событий будет таким, подытожил:
- Право выбора есть только в первом случае. Чтобы его реализовать, достаточно либо не получать российской пенсии на момент выхода на эстонскую (и тогда будет только эстонская пенсия, но за весь стаж), либо оформить себе российскую пенсию за российский стаж по достижению российского пенсионного возраста (и тогда будет две пенсии - от России за российский стаж, и от Эстонии за эстонский).