Спектакль и зрители
Точка зрения
В этом году, осенью, в Эстонии должен смениться президент. В средствах массовой информации эта тема занимает всё большее место. Обсуждаются разные вероятные претенденты на этот пост. У простого гражданина это может создать впечатление полноценной предвыборной кампании, и человек даже начнёт готовиться к тому, чтобы в один торжественный день отправиться с семьёй к избирательной урне. Увы, придётся напомнить особо размечтавшимся, что главу государства в Эстонии народ как конституционный носитель высшей власти напрямую не избирает. Эта прерогатива отдана в руки членов парламента, а если дело дойдёт до второго тура, то ещё и представителей местных самоуправлений. То есть простому избирателю здесь отведена лишь роль зрителя на политическом спектакле.
Вы скажете: да и ладно! Известно ведь, что эстонский президент не обладает той полной власти, что президент американский или российский, он фигура символическая - как английская королева.
Так, да не совсем.
С институтом президента, выбранного в парламенте, на мой взгляд, можно было бы согласиться, если бы вся его работа сводилась исключительно к представительским функциям: пожать руку высокому иностранному гостю перед строем почётного караула, разрезать ленточку на каком-то крупном объекте, пожелать здоровья и сил участникам мероприятия и т.п. Однако глава Эстонской Республики на деле жёстко встроен в политическую систему и выполняет определённые политические функции, в том числе определяющего, направляющего характера. Про то, что нынешний хозяин кадриоргской резиденции Ильвес любит делать всякие политические заявления, напоминать, думаю, излишне. По заявлениям этого, не выбранного народом, человека нередко идентифицируют всю Эстонию на международной арене. Я даже рискну высказать такое впечатление: нынешний президент в международном политическом плане заметен больше, чем формально первое лицо нашей парламентской системы - т.е. премьер-министр.
Политическая роль эстонского президента ярко видна и тогда, когда в его руках оказывается судьба законов (накладывать вето или нет) и судьба правительства после всенародных выборов. Избиратели дают мандат доверия определённой политической силе, а человек, поставленный на свой пост группой политиков, рассуждает - доверит он победителям выборов или нет формировать кабинет… Абсурд, но именно такой абсурд мы имели, когда Тоомас Хендрик Ильвес говорил, что, даже если центристы одержат победу, он не даст им правительственных полномочий.
Учитывая всё это, хочу высказаться по трём наиболее актуальным аспектам «президентского вопроса».
Первое: как всё-таки лучше для Эстонии - выбирать себе президента прямым народным голосованием или через Рийгикогу?
Я - за всенародные выборы главы государства. Прямые всенародные выборы - лучший способ демократического управления, тем более если представитель власти, как мы показали выше, обладает солидным весом в политической системе.
Противники всенародных выборов обычно начинают выдвигать возражения, что прямые выборы-де нарушат баланс ветвей власти, равновесие политических сил и т.п. Считаю эти возражения искусственными. На самом деле, при нынешней непрямой системе мы имеем как раз не равновесие, а перекос, когда одна политическая сила может получить одновременно контроль и над парламентом, и над президентским дворцом. Если в Эстонии действительно сложилась крепкая и здоровая политическая система (как нас уверяют), то ей как раз не повредило бы конкурентное начало между этими двумя политическими институтами.
Вопрос второй: может ли президентом Эстонии стать русский гражданин ЭР? Тема довольно старая, её поднимали, ещё когда хозяином Белого дома впервые стал темнокожий политик. А нынешней весной мы наблюдали и своё пиар-шоу на эту тему - вокруг заявлений представителя консервативной народной партии относительно «русскости» Марины Кальюранд. На вынесенный в начало абзаца вопрос предлагаю свой ответ: в принципе, может, никакой проблемы для Эстонии в этом не вижу; однако, как ни странно, если сейчас перейти к прямым выборам, то русского президента мы в 2016-м, а может, также и на следующих выборах не получим. Таковы, к сожалению, настроения широкого эстонского электората, капитально обработанного соответствующей пропагандой. При «выборах» главы государства силами парламента - да, президент с русским папой или русской тетёй может появиться, но только это будет «правильный» президент, нужный правящим силам.
Третий вопрос: чего я жду от следующего главы Эстонии? Жду, чтобы этот человек не на словах, а на деле исходил из интересов простых эстоноземельцев, чтобы не был ширмой для политических договорённостей элит, не плясал под иностранную дудку. Жду, что он будет создавать почву для развития международных отношений со ВСЕМИ соседями. И в первую очередь, начнёт по крупицам собирать разрушенный фундамент эстонско-российской дружбы. Мы должны экономически использовать своё стратегическое положение - только так, а не отсылая молочный порошок в Японию, мы сможем выйти на европейский уровень жизни.
На примере многих, гораздо более прагматичных, стран в ЕС видно, что даже в условиях санкций возможно успешно сотрудничать и торговать с Россией. Увеличение военного присутствия НАТО в Эстонии не защитит нас, а лишь поможет всем потенциальным противникам поставить на карте красные точки, куда в случае реальной военной угрозы будут направлены основные атаки. А с нынешним оружием от Эстонии быстро ничего не останется.
Из всех известных на сегодняшний день потенциальных кандидатов на президентский пост лишь Эдгар Сависаар адекватно относится к реалиям сегодняшнего дня. Только на него я возлагаю надежду на разумные и независимые поступки на мировой арене, которые приведут нашу страну к миру, процветанию и социальной защищённости всех жителей.
Мартин Репинский,
член Рийгикогу
Инфопрес №20 (2016 г.)