«Соседи могут не нравиться, но с ними нужно общаться»

Что такое четыре года в истории? Миг. Но, как известно, «именно он называется жизнь», и от того, что успевает произойти в этот период, порой зависят судьбы миллионов людей. В случае с Вигаудасом Ушацкасом в точности так и случилось. Собираясь в 2013 году в Москву, он ставил перед собой амбициозные задачи, каждая из которых должна была укрепить и продвинуть на шаг вперед стратегическое партнерство между Европой и Россией. Однако выпавший на его дипломатическую долю четырехлетний «миг» сломал все тщательно составленные планы. 

О том, насколько тяжело было развернуться на 180 градусов и перестроиться, господин посол, разумеется, не рассказывает никому. Но, поскольку первая встреча корреспондента «Инфопресс» пришлась на самое начало его московской каденции, а последняя – на финал, можно сравнить то, что говорил Вигаудас Ушацкас только-только приехав в Россию, и что – собираясь уезжать.

- Работа любого дипломата, как вы понимаете, направлена, на то, чтобы не было войны. И, с одной стороны, для меня, как для литовца из маленького городка, было большой честью представлять в России Европейский Союз, который работает, чтобы сохранить мир как для своих собственных граждан, так и для соседей. Я старался искать выход из самых сложных ситуаций, чтобы удержать, а если нужно, то и восстановить мосты сообщения. 

Планы действительно строились гигантские, и предугадать кардинальные перемены к худшему действительно не мог никто. Это видно из тогдашнего интервью самого господина Ушацкаса:

- Самое важное то, что Европейский Союз и Российская Федерация – стратегические партнеры. Нас объединяет общая история, и, я надеюсь, мы будем строить будущее, разделяя общие ценности и расширяя круг общих интересов. Не секрет, что иногда в наших отношениях возникают сложности. Но, уверяю вас, мы верим в возможность интеграции наших экономик и обществ. Евросоюз искренне старается выстраивать с Россией долгосрочные, всеобъемлющие отношения и всегда нацелен на поиск взаимоприемлемых решений. А это возможно лишь в том случае, если мы будем строить свою политику на основе доверия и взаимного уважения. 

- Прежде всего, мы не должны упускать из виду нашу долгосрочную цель - создание общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока или, как я часто говорю, до Петропавловска-Камчатского. Поэтому наше партнерство подразумевает решение целого ряда вопросов, стоящих на общей повестке дня, от визовой политики и вопросов миграции до энергетики и транспорта, от прав человека и верховенства закона до внешней политики и торгового сотрудничества. Кстати, рад вам сообщить, что в прошлом году товарооборот с Россией вырос на 10%…

В настоящее время доля торговли РФ с ЕС уменьшилась с 10% общего объема до 4-х. Правда, несмотря на это, Евросоюз остается-таки крупнейшим инвестором российской экономики. И это, по мнению посла, является поводом для оптимизма:

- Подчеркну - к сожалению, но моя работа в Москве пришлась на кризисные времена, причем я оказался в самом эпицентре существенных перемен. И сегодня мы находимся в новых рамках взаимоотношений, которые стали менее наивными и амбициозными, но зато более зрелыми и прагматичными.

Большая часть собравшихся в тот вечер в Генконсульстве Литвы являлись россиянами. Европейцев было меньше. Однако всех, независимо от гражданства и национальности, интересовали две темы. Первая: не распадется ли ЕС после брексита? И вторая: когда можно будет с уверенностью сказать, что вызванные кризисом трудные времена остались далеко позади? 

Вигаудас Ушацкас, хотя и улыбнулся: «Это уже целая новая дискуссия!» - все же ответил и на эти вопросы:

- Конечно, брексит для всех нас стал потрясением: когда из семьи уходит один из ее членов, это не может так или иначе не задевать всех остальных. В любом случае, выход Британии - большая потеря для Евросоюза, и она абсолютно точно окажет на всех нас серьезное влияние - и политическое, и экономическое, и психологическое. Но, так или иначе, я думаю, распада ЕС ждать не следует, потому что мы все осознаем, насколько нам нужен и важен союз наших государств. Ни одно из них, даже самая большая экономика Европы - Германия, не в состоянии добиться в своем развитии такого позитивного результата, если будет существовать отдельно, в пределах своих границ. Европейский Союз является крупнейшим, самым успешным проектом мира. С момента создания, на территории ЕС не было ни войн между его членами, ни замороженных конфликтов. Сегодня мы имеем единый экономический рынок, свободу передвижения капитала, сервиса и продуктов, а также мобильность граждан, которая является одной из самых чувствительных свобод… 

Все действительно так и обстоит. Правда, в интервью четырехлетней давности посол Европейского Союза, говоря о свободе переезда из страны в страну, имел в виду еще и Россию: 

- Лично я хотел бы, чтобы безвизовый режим с Российской Федерацией был введен уже вчера, а не завтра. Однако, чтобы это произошло, нам необходимо завершить постепенную реализацию так называемых «совместных шагов». 

- Хотя мы и привержены цели поддержать безвизовое резюме с Россией, предопределить, сколько времени займет этот процесс, невозможно. Все попытки поставить искусственные дедлайны не имеют смысла. Сроки будут зависеть от прогресса, достигнутого по конкретным аспектам.

Чем обернулись надежды на «прогресс, достигнутый по конкретным аспектам», известно всем. Однако, по словам Вигаудаса Ушацкаса, говорить об отсутствии позитивных перспектив все-таки не следует:

- Я считаю, что у России европейское будущее. Но следует учесть, что дорога России в Европу идет через Киев…

Украинский вопрос, ставший камнем, о который разбились надежды на российско-европейскую интеграцию, поднимается сегодня политиками, политологами и дипломатами, о чем бы ни шла речь. Не остался в стороне и Посол Европейского Союза: 

- То, что случилось, правильнее всего назвать трагическим происшествием, которое продолжается по сей день. До того, как случилась аннексия Крыма и дестабилизация Востока Украины, руководители государств строили планы, уделяя, как я уже сказал, большое внимание стратегическому партнерству. Имелось в виду, что Запад может создать с Россией общее пространство, разделяя общие ценности и интересы. В этом было, наверное, немало наивности и принятия желаемого за действительное.

Так, собственно, и обстояло. По крайней мере, накануне Вильнюсского саммита, в ходе которого вектор международной политики оказался развернут на 180 градусов, сам Вигаудас Ушацкас не сомневался в том, что:

- По прогнозам наших специалистов, в случае интеграции Украины в европейский рынок, ВВП этой страны вырастет на 12%. Но – подчеркну – от этого выиграют не только Украина и Европейский Союз. Реализация Соглашений создаст лучшие условия для инвестирования, в том числе, российских компаний, ведущих бизнес в Украине: их прибыль вырастет. Так что можно утверждать: Россия также получит большие преимущества от интеграции стран Восточного партнерства в европейскую экономику.

- Наоборот! Россия, благодаря своему уникальному географическому положению и экономическому потенциалу, всегда играла и, несомненно, будет играть особенную роль в геополитике. И российские экономические возможности благодаря доступу на рынок ЕС еще более возрастут. Сблизив нормы и стандарты, мы создадим лучшие условия для общения между народами.

Не случилось… И весьма существенные экономические потери, которые прочувствовали обе стороны после введения санкций-контрсанкций, оказались лишь вершиной айсберга. Конфликт свел на нет самое главное, без чего добрососедские отношения невозможно выстроить в принципе. 

- Кризис в отношениях России и Евросоюза возник, в первую очередь, из-за потери доверия, - подчеркнул Вигаудас Ушацкас. - А ведь именно оно является основным рычагом для бесконфликтного развития международных отношений! Не доверяя друг другу, трудно перейти барьеры и пороги, препятствующие взаимопониманию. 

И результат - вместо того, чтобы строить партнерство на основании общих ценностей, экономической интеграции, открытых рынков и модернизации общества, мы сейчас находимся в ситуации, когда ищем пути выхода из кризиса.

Как все будет складываться в дальнейшем, конечно, покажет время. Лично я резких изменений в скором времени не вижу. По крайней мере, не ожидаю консенсуса по вопросу об Украине, потому что российские и европейские оценки истоков конфликта очень разнятся. Но - соседи могут друг другу не нравиться, они могут быть даже враждебно настроенными, и все-таки с ними нужно общаться.

Как именно общаться? По моему мнению, нам пора прекратить соревноваться в том, кто кого сильнее уязвил санкциями, а начать создавать новую реальность взаимоотношений, расширяя сотрудничество в сферах, которые являются естественным проявлением интересов обеих сторон. 

Вигаудас Ушацкас был назначен новым Главой Представительства ЕС в Российской Федерации с 1 сентября 2013 года. До этого назначения он являлся Специальным Главой Представительства Евросоюза в Афганистане.

Ранее, с 2008-го по 2010 год, Ушацкас возглавлял литовский МИД и именно ему принадлежит заслуга «перезагрузки» отношений с Россией. В эти годы были подготовлены действительно позитивные проекты в российско-литовских отношениях. В частности, предлагалось свободное движение транспорта без применения ограничительных мер в торговле и либерализация визового режима. 

В течение своей карьеры Посол Ушацкас удостоен многочисленных наград, таких как Орден «За заслуги перед Литвой», Рыцарский Крест, а также ряд государственных наград Эстонии, Франции, Грузии, Греции, Норвегии, Польши, Испании и Украины.